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  • 高新區激活高質量發展“主引擎”

    日期:2022-09-06來源:信息辦

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          強勢攀“高”,截至2021年,全省38家高新區完成地區生產總值6965.03億元,以不超過全省0.7%的土地面積創造了全省GDP總量的11.83%;

      銳意求“新”,研發投入高于全省2.57個百分點,高新技術產業產值占工業總產值的比重為63.70%,技術合同交易額占全省的五分之一……
      9月2日,記者從全省高新區和高新技術企業高質量發展推進會上了解到,十三五期間,我省高新區突出做好“高”和“新”兩篇文章,在創新驅動高質量發展中的“主引擎”作用日益凸顯。
    “四個率先”探索高新區改革路徑
      “以發展高科技、實現產業化為方向,勇于改革創新,不斷提升科技創新能力,加快推動產業高端化發展,是我省對于高新區建設工作的要求?!笔】萍紡d有關負責人告訴記者。
      十三五期間,我省突出改革創新和產業發展兩條主線,按照“鄭州、洛陽、新鄉國家高新區(鄭洛新自創區)先行探索、其余國家高新區持續跟進、省級高新區復制推廣”的改革路徑,全省高新區建設實現了“四個率先”——
      率先實施以全員聘任、績效考核、薪酬激勵為核心的“三制改革”,改革做法得到科技部肯定,并在全國高新區培訓工作會上介紹經驗;
      率先啟動以提升創新能力為目標的創新引領型企業、人才、平臺、機構“四個一批”建設,有效帶動全省創新能力持續提升;
      率先頒布實施促進功能區發展的政策條例,實現放權賦能、二號公章、新型產業用地(M0)等改革依法開展;
      率先組織實施以產業鏈整體謀劃,將創新鏈、供應鏈、要素鏈、政策鏈深度耦合的產業集群專項,推動全省科研項目從注重點的突破向產業化鏈條布局的轉變。
      通過這些改革舉措的探索、跟進、復制、推廣,高新區創新發展實力持續提升,各項創新指標領跑全?。航刂?021年,全省高新區內高新技術企業、科技型中小企業達到3202家、5064家,分別占全省的38.19%、33.44%;高新技術產業產值10453.57億元,占工業總產值的比重為63.70%;技術合同交易額125.75億元,占全省的五分之一。
    “五大效應”彰顯主引擎作用
      目前,全省已建設高新區39家,其中包括國家級高新區8家,省級高新區31家,省級以上高新區實現了17個省轄市和濟源城鄉一體化示范區全覆蓋。
      在當前激烈的競爭格局中,河南要雄踞發展制高點,就必須把創新作為發展的戰略支點。高新區作為創新驅動高質量發展的重要載體,近年來持續發揮對河南經濟社會發展和科技創新的支撐引領作用,5大效應充分展現:
      ——體制機制改革的“試驗田效應”。充分發揮國家賦予鄭洛新自創區在改革創新方面先行先試的優勢,不斷創新體制機制,破除制約高新區發展的瓶頸和障礙,激發創新活力。
      ——高質量發展的“引領效應”。2021年,全省38家高新區完成地區生產總值6965.03億元,以不超過全省0.7%的土地面積創造了全省GDP總量的11.83%;研發投入293.4億元,投入強度達到4.21%,高于全省2.48個百分點。
      ——產業發展的“集群效應”。通過組織實施產業集群專項,已初步培育形成了軌道交通裝備、新能源汽車、超硬材料等一批優勢特色創新型產業集群,引領支撐產業轉型升級。
      ——創新資源的“集聚效應”。通過協同省內外各方創新資源,促進科技與金融、軍工與民用、地方與國家、科研院所與產業的有機融合,為創新引領型企業、平臺、人才、機構發展壯大提供了強有力支撐。
      ——開發科研助理崗位吸納高校畢業生就業的“主力軍效應”。高新區和高新技術企業承擔的我省科研助理崗位開發任務占比超過60%,有效拓寬了應屆高校畢業生就業渠道。
    “三個目標”指引高新區建設方向


      當前,國家經濟面臨的下行壓力較大,高新區正在成為各地穩增長穩市場主體保就業促創業的“主陣地”和當前穩經濟促發展的“穩定器”。因此,高新區建設將是我省未來科技工作的重要抓手。
      省科技廳有關負責人表示,下一步,全省高新區建設將堅持“優化布局、引領帶動,對標先進、提級晉位”的發展思路,遵循“國家高新區、省級高新區、后備建設園區”的發展路徑,著力實現三個目標:
      一是要提升國家高新區的創新發展能力,實現國家高新區排名持續晉位;二是要做優做強省級高新區,爭取更多的高新區進入國家高新區序列;三是要建立高新區后備建設庫,在“一縣一開發區”優化布局中爭得先機,切實發揮好主陣地、主戰場、主引擎功能,引領支撐區域經濟創新驅動高質量發展。(河南日報客戶端記者 尹江勇



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